两岸直航的香港焦虑
台湾5家航空公司的两岸周末包机第一周排班表6月19日出炉。7月4日首航日最热门,每周36架次中,7月4日一天就飞了18架次。经台湾民航部门协调,首日出发航站不仅有台北松山、桃园和高雄小港,台中、花莲和澎湖马公也各飞1班。
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Ct,?U%_{5U*A0 在此之前包机航路暂时绕经香港飞行情报区。而根据两岸两会达成周末包机会谈纪要,双方同意尽快协商开通两岸直达航路,凡持有效旅行证件往返两岸的旅客均可搭乘客运包机。两岸直航获得普遍好评,却让香港航运业者“伤透脑筋”,因为一旦两岸直航开通,将影响到长期作为两岸中介的香港的利益。
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本港多家报章纷纷发表评论,在积极评价两会成果的同时,也对两岸直航后香港的鹊桥角色表示担忧,《东方日报》更以特大标题指出:两岸直航“打沉香港”,对香港政府和民众提出紧急呼吁。一些业界人士,连日都在评估两岸直航会对香港航空、旅游业造成多大程度的冲击。
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部分香港航空与旅游业者最近心急如焚,不断透过管道向北京叫苦,包括李嘉诚等香港财经巨头及政界人士都出面表达忧心。因种种政治因素造成的海峡两岸长期隔阂,让两岸民众往来必须经过香港或其他第三地转机,这让作为中介人角色的香港受益甚丰。一旦实现直航,香港不仅昔日的中转优势地位不在,也面临被打沉的危险。
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根据香港某些部门业者的评估,两岸直航会对香港的运转中心地位造成重大冲击,预计航运类企业首当其冲,近年进港澳或中转港澳的台湾旅客约为440万人次,直航后到港澳的台湾旅客,恐将减至260万人次。此外,未来大陆游客不经香港直接赴台旅游,对香港旅游业也将造成无法估价的损失。
ap,Fp0G0 香港旅游局发布的数据显示,两岸直航后,过境香港的台湾客将狂掉六成,台湾每年赴港的238万停留人次中,会流失150万人次。香港旅游局曾私下承认,两岸定期直航后,届时到香港的台湾商务客确实将掉六成。
'_hpuv*rT0 即便如此,但仍有业者显得信心十足。香港海洋公园主席盛智文表示,两岸包机直航不会对港旅游业造成影响。因为台湾客来港,只作短暂停留或转机,只要香港继续增加新旅游景点,仍可保持旅客数目。
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香港机管局行政总裁许汉忠同样抱以乐观态度。虽然短期内会影响经香港转飞内地及台湾的旅客人数,但就中、长远而言,相信两岸直航可促进两岸三地更紧密的经济、贸易、社会,以及文化交流,有助于刺激区内经贸及旅游活动,从而带动对航空服务的需求。
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两岸周末包机开始每周仅有18个航班,对于居住在大陆的百万台商而言,仍可谓杯水车薪,需求仍然远大于供给。香港旅游业议会名誉顾问袁家齐对各界的担忧不以为然。有香港业界人士更认为,两岸逐步直航有助推动大中华地区的经贸往来,“饼做大了”,一向懂得变通的香港也自会从中找到商机。
乐观派将各界的忧虑归结为自主观的臆测,缺少建基于客观数据的深入细致分析。根据花旗银行发表的最新报告,两岸实现直航后,估计香港旅游业一年损失将达25亿港元,但这只占2008年香港GDP 0.2%的旅游业收入,港人实在不必杞人忧天,担心香港被“打沉”。
vni^5Lp0 肥了台湾,瘦了香港?
,L#R:z_&vZdL%v1D'c0 陆委会2007年对两岸直航影响的评估结果显示,台湾将成为两岸直航的最大赢家,两岸直航运费将因直航节省15%至42%,台湾GDP将由此增加0.36%;而香港将成为最大输家,香港的GDP将由此降低0.04%。因此,大陆和台湾将成为两岸直航的赢家,直航对两岸的经济都有正面影响,但香港、韩国、东盟国家等皆成为输家。
$^n^r+As Mq0 此则评估报告虽言过其实,但通过两岸周末包机直航,台湾吸引大陆的资金、游客,对香港构成的直接竞争确是事实。两岸直航后,台湾将成为大陆内地旅客的“新宠儿”。
+y5hbHu;p]Z0 从比较的观点看,论经济规模,台湾本地生产总值是香港的两倍,人口是香港的三倍多,地价廉宜,商机处处;论对大陆游客的吸引力,不少大陆人已经到过香港,会盼望踏足尚未统一的彼岸大开眼界。香港的优势地位在两岸直航后将不复存在,面对台湾在发展经济方面的急起直追,香港必须思考何以应对台湾的竞争,在两岸变局中自处。
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两岸周末包机的落实对低迷的台湾航空业堪称一道曙光。自“九二共识”遭台湾片面搁置后,台湾的航空业者苦等两岸直航已近16年。台湾单方面流失的商机,难以估量,即使以近10年来的业务量来估算,单是航空业客货运业务,台湾被香港、澳门业者赚走的利润就高达2000亿元新台币。如果再加上旅游等附加利益,台湾方面总计损失则高达上兆元新台币。
5QF2tY5I\cI.Z0 一位台湾航空业者在接受采访时感慨地说,直航后这部分利润自然将会回拢,台湾航运业也会重获新生,并由此为台湾旅游、餐饮业带来新的商机,与之相反,香港将失去这部分中介获益,港台之间的竞争力处于此消彼长的态势。
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即便如此,台湾竞争力的提升与香港地位的削弱不宜强行夸大。香港人一直以灵活应变著称,相信可以积极应对挑战,把握机遇,因而两岸实现直航后,香港的角色仍大有可为。
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本港旅游业者认为,大陆旅客短期内会“贪新鲜”涌去台湾旅游,但台湾与香港市场毕竟各有不同,香港从长期来看仍具竞争力。
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马英九日前也呼吁,香港人不要担心两岸直航会对香港产生负面影响,这并非想象中那么严重。对于有人预测“一旦两岸直航,香港将失去至少一半的生意”,马英九说,“这言过其实”,“即使是香港政府自己的研究也没有显示这一点”,香港依然是台湾的主要海空交通枢纽,直航也将增加两岸三地的经贸活动,共同走向发展。
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从长计议,应对挑战齐鲁博客*f)?^vJ.\&Hi
受周末包机冲击的香港航空业正在酝酿反击。香港国泰航空表示,已预计直航后会对业务有一定影响,但他们会开拓其他航线——例如印度——增加收入。这就要求香港必须提升本身的吸引力,以及加强作为中国“南大门”的角色,因为香港可以吸引旅客利用其航空枢纽转往海外。
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有消息传出,香港部分航空公司将在近期打出价格战的大旗,以减小周末包机对它们的冲击。如果香港航空公司降价明显,凭借其每日飞行优势,对周末包机构成一定竞争压力并非没有可能。
S8s{n"u.h6Yp0 感受到两岸直航的压力,香港旅游业也在作积极应对,极力将损失降至最低点。港、澳旅游局近日将密商,拟联手推出“港进澳出”与“澳进港出”模式,力挽台湾客。并计划与大陆珠海合作,让“港澳双城”威力加倍,包括与广东中山市合作,推出国父故居等“爱国牌”行程,想方设法留住台湾这只“金鸡母”。
_cL!qGf Q0 香港旅发局确定将会采取多种措施开拓台湾新客源,包括前往高雄和台中等城市作推广,针对大学生进行宣传直接到珠三角和大上海地区拉拢台商与家人赴港旅游,以及加强宣传邮轮旅游等。同时,该局欲与业界筹组港、澳、台“一程多站”的旅游模式,期望内地旅客去台湾之余,亦会一并来港。
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而维持及增强香港的国际化金融和商贸中心地位,对失去中转优势的香港来说,格外重要。香港作为服务平台拥有明显优势,特别表现在资金自由流动、法律制度健全及透明、世界级的金融服务,以及全面的专业增值及贸易支持服务等方面,除航空、旅游业外,香港还应在金融、商贸、仲裁服务等方面强化优势,弥补两岸直航后消失的板块。
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有观察家认为,在金融方面,当两岸企业到对方发展,必将涌现一些成功、成熟的企业,香港可利用其国际金融中心的优势吸引它们来港上市,以促进香港金融服务业的发展。在仲裁服务方面,随着两岸经贸活动日趋频繁,商业纷争必然增加,对调解和仲裁服务的需求将愈来愈大,利用其与国际接轨的法律制度,香港可以为两岸企业纷争提供中立可靠的仲裁服务。
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